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接续转换,让新动能尽快挑起大梁
2019-03-12 09:27:00



  今年政府工作报告提出“坚持创新引领发展,培育壮大新动能”。在我省经济正经历爬坡过坎、新动能还未成为“顶梁柱”的当下,如何放大已有优势,促进新旧动能接续转换,成为全国两会期间代表委员热议的话题之一。

  调结构,推动传统产业转型提升

  代表委员直言,推动传统产业改造提升,深化产业结构调整,首先要坚决地“去”。“政府工作报告中指出‘加快火电、钢铁行业超低排放改造’,这为钢铁企业绿色、高质量发展指明了方向。”全国人大代表、江苏省永钢集团常务副总裁吴惠芳说,尽管企业已走在全国钢铁行业前列,但对标国际先进企业还有差距。去年,企业与德国巴顿钢厂达成合作协议,全面进行环保节能改造,所有料场全部加盖,并确保供应链“无废无污”,一举入选工信部“绿色供应链管理企业”名录,

  这成为各地对标绿色工业发展要求的缩影。据省工信厅提供的数据,截至去年11月末,全省煤炭、水泥、平板玻璃、船舶四大重点行业自2016年启动的新一轮供给侧结构性改革去产能任务全部提前完成;去年,关停化工企业1275家,今年还将完成关停、提升、转移、重组化工企业2000家以上。

  其次,还要深入地“融”。“江苏是制造业大省、信息产业大省,推进两化深度融合的发展基础好,前景十分广阔。”全国人大代表、省工信厅厅长谢志成说。发展工业互联网成为必须抢占的新“风口”。 谢志成表示,我省将强化导向要求,坚持“建平台”和“用平台”双轮驱动;加强示范引领,实施“一市一重点平台、一行业一重点平台”培育计划,争创国家级工业互联网发展示范区;推进企业上云,力争今年新增上云企业5万家。

  深化“智”造是另一个着力方向。今年,我省将继续组织实施省智能制造示范工厂建设三年行动计划,新增省级示范智能车间100个、智能工厂建设试点10家以上;面向先进制造业集群重点地区,试点建设3-4个省级智能制造示范区。

  此外,还要有力地“转”。通过强化质量基础支撑,着力江苏品牌和品质的提升,推进传统制造业向服务制造业转型成为共识。

  “在推动供给侧结构性改革的过程中,只有实现了品质和品牌的提升,才能真正地拓展传统制造业市场发展的附加值,抢占消费升级的先发机遇。”全国人大代表,全国工商联副主席、苏宁控股集团董事长张近东说。

  强动能,促进新兴产业加速发展

  上市K5插电混动等3款新能源汽车,江苏新能源汽车研究院签约落地,投资国内最大的民营汽车设计院……这是悦达集团去年做大新能源汽车产业取得的亮眼成绩单。

  “加快新能源产业发展,需要政策精准发力。”着眼未来,全国人大代表、江苏悦达集团董事局主席王连春把目光投向了氢燃料电池汽车。他建议国家进一步做好顶层设计,在氢能生产、储存、运输方面统一规划布局,制定相关标准、法规。

  全省上下正着力从车联网、新能源汽车、数字经济等多个新兴产业领域跑出“加速度”,壮大新动能,一些地方已迈出“先行先试”的步伐。

  “加快培育新动能,壮大数字经济,无锡发展大数据产业恰逢其时。”全国政协委员、无锡市副市长高亚光介绍,无锡是唯一的国家传感网创新示范区,当地已集聚起近百家大数据企业。今年在机构改革中,当地专门新组建大数据管理局,进一步推进城市数据的采集、共享和应用。高亚光认为,无锡还需根据实际,为大数据产业定制地方性法规,推动这一产业持续健康发展。

  培育新兴产业,离不开顶层设计和政策支持。全国人大代表、南京市市长蓝绍敏表示,瞄准新动能培育,打造创新名城,其成果最后要在产业地标建设中得到体现。目前,南京已经出台了新能源汽车、集成电路产业地标行动计划,未来还会考虑在人工智能、生物医药和软件信息服务发展产业地标。针对每一个产业地标制定一个行动计划,给一个专门的产业政策,围绕这些产业吸引最优秀人才,培育最头部的企业,形成完整的产业链,提供最具有竞争力的创新平台和创新要素。

  优生态,强化科技创新支撑能力

  科技创新,是产业转型的支撑。强化支撑能力首先要优化创新生态。

  一方面,我省在关键核心技术的攻关方面正在着力突破——以海洋创新领域为例,从蛟龙号载人潜水器到世界首座超深水钻探平台,江苏亮点频出。另一方面,科技成果的产业转化过程被业界称为“死亡之谷”。统计数据显示,我国90%以上的科技成果无法真正实现产业转化,我省也面临这样的问题,如何破解?

  “我省通过一系列有效举措,优化创新生态环境,有效调动各类主体的创新积极性。”全国人大代表、省科技厅厅长王秦表示,江苏积极创新体制机制,建立了产业技术研究院,并积极搭建大学院所和企业的沟通交流平台。为了打通对接堵点,成立了江苏知识产权交易市场,在自主创新区建立科技成果转化基地,同时通过搭建研发平台筑巢引凤,让人才进得来、留得住。

  强化科技支撑,需要健全以企业为主体的产学研一体化创新机制。“要面向重点行业建设多个国家制造业创新中心。”全国人大代表、亨通集团董事局主席崔根良建议,瞄准国内外行业技术发展前沿,形成由政府监管、第三方专业机构评价、定期公布创新中心成果和市场应用效应的运作模式,推动整个行业的技术创新和产业升级。

  强化科技支撑,还需要全面加强知识产权保护,让创新更有底气。“保护进行创造性活动的人和企业,调动其积极性,说到底保护的核心是知识产权。”全国人大代表、中国电子科技集团公司第十四研究所所长胡明春表示。

  科技支撑,终究离不开“人”的支撑。政府工作报告提出“科技创新本质上是人的创造性活动”,并释放了一系列科技政策“红利”,无不围绕着给科研人员“放权”。就此,全国人大代表、中国科学院南京土壤研究所所长沈仁芳建议,一方面,为高校院所和企业“搭桥”,建立高效的科技成果转化服务体系;另一方面,为创新环境“建制”,完善科技成果权属管理,鼓励以许可、转让替代高校技术入股的技术转移模式,解除科技人员的后顾之忧。

  付奇 石小磊 任松筠

  编辑:薛培培